Doelmatigheid
UWV wordt gefinancierd uit publieke middelen. Die middelen willen we uiteraard zorgvuldig en verantwoord besteden. We letten er scherp op dat al onze inspanningen en uitgaven daadwerkelijk bijdragen aan de realisatie van onze doelen en dat de kosten in verhouding staan tot de opbrengsten.
UWV is een doelmatige uitvoerder. De uitvoeringskosten (het bedrag dat we uitgeven aan onder meer personeel, huisvesting en automatisering) zijn relatief laag ten opzichte van de totale lasten van UWV.
Begrotingsresultaat 2023
De begroting van UWV is opgebouwd via de zogeheten costaccountingmethodiek. Die maakt de relatie inzichtelijk tussen de te leveren productie en de hiervoor benodigde financiële middelen. Het begrotingsresultaat over 2023 kan als volgt worden weergegeven:
Tabel Begrotingsresultaat UWV
Bedragen x € 1 miljoen | Realisatie 2023 | Begroting 2023 | Verschil | % |
1. Claimbeoordeling | ||||
1.1 Toekennen/afwijzen claim | 695,6 | 673,4 | 22,2 | 3,3% |
1.2 Continueren | 400,1 | 446,3 | -46,1 | -10,3% |
1.3 Handhaving | 78,1 | 86,3 | -8,1 | -9,4% |
1.173,9 | 1.205,9 | -32,0 | -2,7% | |
2. Dienstverlening werkzoekenden | ||||
2.1 WW-dienstverlening | 255,1 | 274,2 | -19,1 | -7,0% |
2.2 AG-dienstverlening | 263,2 | 277,6 | -14,5 | -5,2% |
2.3 Inkoop re-integratie en voorzieningen | 58,2 | 62,5 | -4,3 | -6,8% |
576,4 | 614,2 | -37,8 | -6,2% | |
3. Gegevensbeheer en werkgeversdienstverlening | ||||
3.1 Gegevensbeheer | 76,7 | 79,4 | -2,7 | -3,4% |
3.2 Werkgeversdienstverlening | 130,7 | 122,6 | 8,1 | 6,6% |
207,4 | 202,0 | 5,4 | 2,7% | |
4. Uitkeringsverstrekking | ||||
4.1 Uitkeringsverstrekking | 134,1 | 128,7 | 5,5 | 4,2% |
134,1 | 128,7 | 5,5 | 4,2% | |
5. Cliëntcontact | ||||
5.1 Cliëntcontact | 182,4 | 168,5 | 13,9 | 8,3% |
182,4 | 168,5 | 13,9 | 8,3% | |
Structurele uitvoeringskosten wettelijke dienstverlening | 2.274,3 | 2.319,3 | -45,0 | -1,9% |
Vernieuwing, investerings- en transitiebudget | 142,3 | 146,5 | -4,3 | -2,9% |
Invoering wet- en regelgeving | 24,5 | 27,1 | -2,6 | -9,4% |
Projectkosten | 166,8 | 173,6 | -6,8 | -3,9% |
Frictiekosten personeel en huisvesting | 4,0 | 5,1 | -1,1 | -21,7% |
Totaal (voor mutaties fondsen en reserveringen) | 2.445,1 | 2.498,0 | -52,9 | -2,1% |
Onttrekking aan bestemmingsfonds frictiekosten | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0% |
Onttrekking aan egalisatiereserve | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0% |
Totaal (na mutaties fondsen en reserveringen) | 2.445,1 | 2.498,0 | -52,9 | -2,1% |
De begroting 2023 voor de uitvoeringskosten bedraagt € 2.498,0 miljoen. Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) heeft aan UWV een budget toegekend van € 2.494,1 miljoen. Daarnaast ontvangt UWV van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) € 2,7 miljoen voor de onderwijsvoorzieningen en van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) € 1,2 miljoen voor de uitvoering van de tolkvoorzieningen in het leefdomein. De begroting voor de reguliere kosten is met € 45,0 miljoen (1,9%) onderschreden, voornamelijk als gevolg van lagere personeelskosten. Voor geheel 2023 komen de totale kosten uit op circa € 2.445,1 miljoen, € 52,9 miljoen lager dan het budget.
Hierna gaan wij in op de te onderscheiden posten van het begrotingsresultaat.
Structurele uitvoeringskosten wettelijke dienstverlening
Hieronder volgt een nadere toelichting op basis van de costaccountingmethodiek:
-
Claimbeoordeling: Er waren meer activiteiten bij het toekennen en afwijzen van aanvragen dan begroot. Er waren minder activiteiten bij de WIA‑herbeoordelingen en WW‑continueringen. Bij de Ziektewet was er sprake van minder activiteiten voor de eerstejaars Ziektewet‑beoordelingen en er waren minder uitkeringen aan uitzendkrachten. Er waren ook minder handhavingsactiviteiten dan begroot.
-
Dienstverlening werkzoekenden: Er waren minder activiteiten bij de WW‑dienstverlening dan begroot. Bij de arbeidsongeschiktheidsdienstverlening (AG) waren er minder activiteiten voor deskundigenoordelen dan begroot. Er waren ook iets minder activiteiten voor de inkoop van re‑integratie en voorzieningen dan begroot.
-
Gegevensbeheer en werkgeversdienstverlening: Er waren iets minder activiteiten voor gegevensbeheer dan begroot. De activiteiten voor de werkgeversdienstverlening lagen boven het begrote niveau.
-
Uitkeringsverstrekking: Er waren meer activiteiten voor bestandsbeheer voor de arbeidsongeschiktheidswetten dan begroot.
-
Cliëntcontact: Er waren meer activiteiten bij de telefonische contacten met cliënten dan begroot.
Projectkosten
Voor 2023 is € 173,6 miljoen begroot voor projecten. Gedurende het jaar wordt via een gecontroleerd besluitvormingsproces per project budget vrijgegeven. De in 2023 gerealiseerde projectkosten zijn 3,9% lager dan het budget.
Frictiekosten personeel en huisvesting
De frictiekosten personeel bedragen € 0,4 miljoen in 2023. De frictiekosten huisvesting zijn € 3,6 miljoen, vooral als gevolg van een dotatie aan de voorziening leegstand in verband met enkele gedeelten van panden die in 2024 leeg zullen worden opgeleverd.
Fondsen en reserveringen
UWV heeft de beschikking over verschillende reserves. Voor de uitvoeringskosten zijn dat het bestemmingsfonds voor frictie‑ en investeringskosten en een egalisatiereserve. UWV kan met toestemming van de minister van SZW de bestemmingsfondsen aanspreken. Voor 2023 hebben wij geen vrijgave uit het bestemmingsfonds aangevraagd. Gezien het positieve budgetresultaat hebben wij eind 2023 geen bedrag onttrokken aan de egalisatiereserve.
ICT‑kosten
UWV rapporteert volgens een uniforme, voor alle overheidsorganisaties voorgeschreven indeling voor de opbouw van de ICT‑kosten.
Tabel ICT‑kosten
Bedragen x € 1 miljoen | Realisatie 2023 |
1. Kosten eigen personeel dat werkzaam is in ICT-functies | 215,0 |
2. Hardware | 38,4 |
3. Standaardsoftware | 58,7 |
4. Spraak- en dataverbindingen | 13,6 |
5. Inhuur van personele capaciteit van externe bedrijven ten behoeve van ICT-taken | 128,0 |
6. Aan ICT-leveranciers uitbestede diensten | 126,9 |
Totaal ICT-kosten ten behoeve van de uitvoering | 580,6 |